天能集團董事長張天任代表根據行業實際提了《加快規范蓄電池行業準入》的建議
發布時間：2015.03.13 瀏覽次數：2037
蓄電池是經濟社會重要的能源產品，廣泛應用于汽車、交通、通信、儲能、國防、日常生活等領域。近年來，國家為更好地規范和整治鉛蓄電池行業，先后出臺了《鉛蓄電池行業準入條件》、《關于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產業規范發展的意見》等法規文件，多次出重拳對蓄電池行業加以整治。全國蓄電池生產企業已從當初的3000多家減少到現在的1800家，其中規模以上企業100多家。但目前仍有一些規模小、工藝技術落后、污染治理水平低、管理粗放的蓄電池生產企業未能整改，不但擾亂了正常的市場秩序，也威脅著人民群眾的生命健康。這就需要國家相關部門加快規范蓄電池行業準入，把所有蓄電池企業納入更加嚴格的監管范疇，參與市場公平競爭，對環保負責、社會負責、對群眾負責，以鞏固環保整治成果。
參加今年全國兩會的天能集團董事長張天任代表根據行業實際提了《加快規范蓄電池行業準入》的建議。
一是以利益驅動促進齊抓共管。近幾年，國家環保整治實際上是把企業進行了分類，那么相應的政策也要分開。對于環保不達標而不在目錄里的企業，可提高電費、水費、燃氣費等價格。比如像銀行，如不能貸款，那說明是有風險的;如可獲利，自然就愿意貸。只有通過利益驅動，各級管理部門才有切膚之痛，才會真抓實管，動真碰硬。同時，可設立重獎，鼓勵對環保不達標的非法企業進行監督舉報，形成綜合治理的強大合力。
二是國家出臺配套政策倒逼轉型。國家出臺環保經濟配套政策，加上環保、質監、安監、銀行、保險等單位進行嚴格管理、控制和監督。對于環保不達標而未進入目錄的蓄電池企業，可限制其貸款、保險、生產、招投標、供貨等，將其逼到死路上，這才能有效規范市場，推進產業結構調整，遏制產能過剩，把資源能源向優勢企業集中，最終實現節能減排、總量控制。
三是強化動態監管創造公開環境。實行企業目錄分類管理，及時公示企業分類的辦法和結果，隨時進行動態更新，行業組織、環保機構、社會媒體給予配合，企業積極參與。同時，可由環保部公示，建立一個專門權威的公示窗口，或由行業內上市公司、大企業抱團聯手，建立行業自律聯盟，打造一個行業公示的新平臺，讓環保不達標的非法蓄電池企業如“過街老鼠”無處藏身，更快更好地接受整頓和規范。
在談到提出該建議的理由時，張天任表示：蓄電池的極板生產，是國家環保整治的重點之一。一些三無企業缺乏相應的環保投入和環保設施，加之極板加工設備落后、工藝粗糙，極板加工費每噸僅需3000元，遠低于正常成本，而這些極板大多流入到非法的地下工廠，經組裝后的蓄電池大量流入市場。同時，由于大部分地下非法蓄電池生產企業不提供票據、沒有環保成本和社保費用，總體的生產成本更加低廉，其產品的價格也會遠遠低于正常的市場價格。然而，對普通消費者而言，僅從蓄電池標識上很難看出產品是否合法，往往會被動接受零售商的建議而購買非法廠家的產品，形成安全隱患。非法蓄電池地下工廠的“死灰復燃”，不僅嚴重沖擊了正常的市場秩序，也加大了環境污染的風險。
參加今年全國兩會的天能集團董事長張天任代表根據行業實際提了《加快規范蓄電池行業準入》的建議。
一是以利益驅動促進齊抓共管。近幾年，國家環保整治實際上是把企業進行了分類，那么相應的政策也要分開。對于環保不達標而不在目錄里的企業，可提高電費、水費、燃氣費等價格。比如像銀行，如不能貸款，那說明是有風險的;如可獲利，自然就愿意貸。只有通過利益驅動，各級管理部門才有切膚之痛，才會真抓實管，動真碰硬。同時，可設立重獎，鼓勵對環保不達標的非法企業進行監督舉報，形成綜合治理的強大合力。
二是國家出臺配套政策倒逼轉型。國家出臺環保經濟配套政策，加上環保、質監、安監、銀行、保險等單位進行嚴格管理、控制和監督。對于環保不達標而未進入目錄的蓄電池企業，可限制其貸款、保險、生產、招投標、供貨等，將其逼到死路上，這才能有效規范市場，推進產業結構調整，遏制產能過剩，把資源能源向優勢企業集中，最終實現節能減排、總量控制。
三是強化動態監管創造公開環境。實行企業目錄分類管理，及時公示企業分類的辦法和結果，隨時進行動態更新，行業組織、環保機構、社會媒體給予配合，企業積極參與。同時，可由環保部公示，建立一個專門權威的公示窗口，或由行業內上市公司、大企業抱團聯手，建立行業自律聯盟，打造一個行業公示的新平臺，讓環保不達標的非法蓄電池企業如“過街老鼠”無處藏身，更快更好地接受整頓和規范。
在談到提出該建議的理由時，張天任表示：蓄電池的極板生產，是國家環保整治的重點之一。一些三無企業缺乏相應的環保投入和環保設施，加之極板加工設備落后、工藝粗糙，極板加工費每噸僅需3000元，遠低于正常成本，而這些極板大多流入到非法的地下工廠，經組裝后的蓄電池大量流入市場。同時，由于大部分地下非法蓄電池生產企業不提供票據、沒有環保成本和社保費用，總體的生產成本更加低廉，其產品的價格也會遠遠低于正常的市場價格。然而，對普通消費者而言，僅從蓄電池標識上很難看出產品是否合法，往往會被動接受零售商的建議而購買非法廠家的產品，形成安全隱患。非法蓄電池地下工廠的“死灰復燃”，不僅嚴重沖擊了正常的市場秩序，也加大了環境污染的風險。
與之形成強烈反差的是，環保和技改投入大的蓄電池企業卻倍感壓力。以天能集團為例，累計投入10多億元，用于環保設備更新和技術革新，開展機器換人，提升裝備、改進工藝，不斷提高單位面積的人均產出率。像天能集團這樣的上市企業，嚴格按國家相關的標準和要求規范生產，大力實施節能減排，正常上交國家稅收，繳納職工社保，運營費用相對較高，其產品價格要遠遠高于“地下工廠”的15%至20%，在市場競爭中無疑會處于被動地位。如果不加快規范蓄電池行業準入，那么環保不達標的非法蓄電池企業更會勢無忌憚，環保整治的階段性成果將會付之東流。只有所有蓄電池企業都能按照行業準入條件規范生產、有序回收、嚴格管理，蓄電池行業才能實現產業升級，真正走上可持續發展之路。
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李露,女,在北京盛世君誠科技有限公司公司任職。主要從事云計算等新一代信息技術產業方向的相關研究,產品領域集中在機房環境設備,主要包括UPS、機房空調、機房監控設備等。